El Fondo Monetario Internacional le pidió al gobierno de Javier Milei avanzar en una reforma tributaria integral que amplíe el universo de trabajadores alcanzados por el impuesto a las Ganancias y aumente la carga del Monotributo. La propuesta quedó plasmada en el documento "Argentina: temas seleccionados", parte del Staff Report difundido tras la revisión del acuerdo que habilitó un nuevo desembolso de USD 1.000 millones para reforzar las reservas del Banco Central. 

El sistema tributario argentino, según el informe, sigue siendo "complejo, altamente distorsivo e inestable" y afecta el crecimiento, la competitividad y la formalización de la economía. Según los cálculos del organismo, una reforma integral podría generar ingresos adicionales equivalentes a hasta el 3,3% del PBI, con cerca de la mitad de esos recursos destinados a las provincias. 

El pedido sobre Ganancias

La reforma de Sergio Massa de 2023, apoyada en su momento por Milei, redujo drásticamente el universo de trabajadores alcanzados y hoy paga menos del 1% de los empleados formales. El FMI recomendó reducir el umbral de ingresos para que al menos el 20% de los trabajadores pague el impuesto, con una armonización de deducciones y una simplificación de la estructura de alícuotas. De acuerdo con las proyecciones del organismo, esta medida permitiría recaudar un 0,4% adicional del PBI. 

Si hoy hay aproximadamente 10 millones de trabajadores formales en Argentina, llevar la cobertura al 20% implicaría que unas 2 millones de personas que hoy no pagan Ganancias empiecen a hacerlo. 

El monotributo en la mira

El FMI reconoció que el régimen simplificado ayudó a formalizar trabajadores y amplió el acceso a servicios de salud y jubilación. Sin embargo, advirtió que su carga fiscal es considerablemente menor que la del régimen general. "Impone una carga efectiva mucho menor que el sistema general, lo que genera fragmentación empresarial y limita el crecimiento de las empresas", sostuvo. La propuesta es alinear el Monotributo con el régimen general, lo que implicaría una suba significativa para emprendedores y trabajadores independientes. El impacto fiscal estimado es de 1% del PBI. 

El IVA y los combustibles

El organismo también propuso unificar las alícuotas de IVA, eliminar exenciones y compensar a los hogares vulnerables con transferencias directas en lugar de reducir el impuesto a productos de la canasta básica. Además, planteó actualizar el Impuesto a los Combustibles y el tributo sobre el tabaco en función de la inflación, lo que podría generar 0,5 puntos adicionales del PBI. 

El compromiso del Gobierno

El Gobierno ya se comprometió ante el Fondo a presentar antes de fin de año una propuesta concreta para modificar el esquema impositivo. El Ministerio de Economía no respondió las consultas de los medios sobre los alcances del pedido del organismo.