¿Cómo se reacciona ante el proyecto Reforma o Modernización Laboral?
-Si bien hay muchos factores que en una sociedad determinan la calidad de vida de las
personas, una mejora de esta no será posible sin que exista crecimiento económico; es
decir si no aumenta la producción de bienes y servicios no habrá posibilidad de
aumentar la calidad de vida, como así tampoco la de reducir los índices de pobreza.
Permitime continuar con el concepto anterior. Cabe señalar que el motor de una
economía va a estar determinado por el desarrollo del mercado. A mayor inversión,
mayor producción y en definitiva mayor empleo; ahora bien, la pregunta es ¿cómo
desarrollamos el mercado?, la única respuesta posible es a través de la iniciativa
privada, y ésta aumenta cuando existen incentivos para invertir.
¿Entonces: cómo desarrollar el mercado?
-En este proceso de desarrollo del mercado, el capital humano es fundamental y no
actualizar las normas que regulan las relaciones laborales significaría entorpecer este
proceso, lo que justamente significa menos calidad de vida.
¿Estamos entre el huevo y la gallina?: ¿trabajo vs normas?
-No. El marco normativo regulado por la Ley de Contrato de Trabajo (1974) fue
concebida en un contexto económico y social muy diferente al actual; su diseño
estructuró un esquema de fuerte intervención estatal, altos costos de desvinculación y
elevada litigiosidad. El resultado, lejos de proteger al trabajador, generó un mercado
laboral con altos niveles de informalidad.
-Cuando contratar implica un costo desproporcionado y despedir deriva en juicios con
cifras que para las Pymes resultan imposibles afrontar sin poner en riesgo la inversión;
entonces el empresario optará por reducir riesgos y en consecuencia no contratará o lo
hará de manera informal, resultando ello no solo perjudicial para el trabajador que no va
a tener contención médica ni aportes a la seguridad social, sino que además se genera un
estancamiento en lo productivo. En definitiva, este sistema que promueve el trabajo
informal resulta beneficioso únicamente para los abogados que llevan adelante los
litigios. Sobran ejemplos a lo largo y ancho de la Argentina.
¿Ahí está el inicio de las disputas?
-Desde ya. Está claro entonces que la cuestión no gira únicamente en torno a derechos
adquiridos, sino también sobre cómo construir un sistema que premie la iniciativa
privada, reduzca la incertidumbre y favorezca la creación sostenida de trabajo formal, y
lo que plantea la nueva reforma laboral es una redefinición de la intervención que
promueva al desarrollo del mercado y que derive justamente en la creación de trabajo en
lugar de desalentarlo.

Muchos lo asocian al mecanismo de la UOCRA, ¿es así?
-Uno de los aspectos esenciales de la reforma laboral es la creación del Fondo de Cese
Laboral, lo que le otorga previsibilidad tanto al empleador como al trabajador.El
primero en lugar de tener un pasivo incierto que estaba determinado por el tiempo de la
relación laboral que se traducía en juicios millonarios, va a poder cuantificar el costo de
un trabajador reduciendo los riesgos de su inversión; en tanto, el trabajador también
tendrá seguridad económica cuando termine la relación mediante un cobro garantizado
sin depender de que el empleador tenga liquidez al momento del despido ni tampoco
necesitará afrontar un juicio laboral que también significa un final incierto para el
propio trabajador.
Lo describe fácil; pero a ese “bollo” de dinero, ¿quién lo maneja?
-En definitiva, la reforma no implica ausencia del Estado sino una redefinición de su rol,
y en consecuencia en lugar de intervenir de manera rígida en cada aspecto de la relación
laboral el Estado pasa a garantizar el cumplimiento de los contratos y el respeto de los
derechos básicos, promoviendo un marco de mayor libertad y responsabilidad entre las
partes.
-La experiencia internacional muestra que las economías con mercados laborales más
flexibles tienen mayores niveles de empleo.La libre empresa no implica ausencia de
reglas, sino un marco que incentive la competencia, la innovación y la inversión.
Cuando el costo de emprender disminuye y la previsibilidad aumenta, surgen nuevas
empresas y con ellas nuevos puestos de trabajo, lo que en definitiva se traduce en una
mejor calidad de vida.

Sobre el autor

Julián Cosso