Rige en Entre Ríos la Ley de Consorcios Camineros: cómo funcionan y qué pasa con Vialidad

Un nuevo régimen para los caminos rurales

El Gobierno de Entre Ríos promulgó la ley que crea el Régimen de Consorcios Camineros, un esquema mediante el cual vecinos, productores y gobiernos locales podrán organizarse para participar del mantenimiento, la reparación y la mejora de los caminos rurales de la provincia. La norma fue sancionada por la Legislatura el 1° de septiembre, promulgada por el Ejecutivo el 16 de septiembre y publicada en el Boletín Oficial esta semana.

Los consorcios serán entidades de bien público y sin fines de lucro, constituidas como asociaciones civiles. Su objetivo principal será realizar trabajos de conservación, mantenimiento, reparación y mejora de la red vial terciaria, comunal o vecinal. También podrán intervenir, con acuerdo de la Dirección Provincial de Vialidad (DPV), en determinados tramos de la red secundaria, y ejecutar alcantarillas, puentes y otras obras viales menores.

El rol de Vialidad y los controles

La Dirección Provincial de Vialidad tendrá un papel central en el esquema: será la encargada de promover la formación de los consorcios, asignarles caminos, celebrar convenios con ellos y controlar los trabajos realizados. La ley habilita además a Vialidad a contratar directamente a los consorcios para el mantenimiento de caminos; por esas tareas, cada entidad recibirá un importe vinculado a la cantidad de kilómetros que tenga asignados.

Cuando administren dinero o bienes públicos, los consorcios quedarán sometidos también al control externo del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos. Vialidad podrá, incluso, intervenir de manera transitoria un consorcio si detecta violaciones a la ley o su reglamentación, falta de autoridades o incumplimientos de las obligaciones asumidas.

Cómo se conforma un consorcio

Para constituirse, un consorcio deberá presentar una Comisión Promotora integrada por al menos siete personas, reunir un mínimo de 20 socios activos y acompañar un croquis con los caminos que propone conservar. Los consorcios podrán ejecutar obras de manera directa o a través de terceros, y elaborar proyectos propios, que deberán contar con la aprobación técnica de Vialidad antes de su ejecución.

La magnitud de la red vial rural

Entre Ríos posee una de las redes viales rurales más extensas del país: cerca de 24.000 kilómetros de caminos de tierra, 4.000 kilómetros de ripio y 2.000 kilómetros pavimentados. Actualmente funcionan diez consorcios camineros, que administran 1.467 kilómetros, mientras otros dos se encuentran en proceso de conformación. Según el Gobierno provincial, la nueva ley busca dar un marco jurídico estable para ampliar este modelo en distintos puntos de la provincia.

Las críticas del sector vial

La sanción se dio en medio de una protesta de trabajadores de la Dirección Provincial de Vialidad frente a Casa de Gobierno, en rechazo a la reestructuración del organismo impulsada por la gestión de Rogelio Frigerio. Desde el Sindicato de Obreros y Empleados Viales de Entre Ríos (Soever) consideran que el avance de los consorcios camineros forma parte de un proceso de tercerización y vaciamiento de Vialidad, en momentos en que la iniciativa también permite transferirles recursos del Fondo de Desarrollo y Conservación Vial y cederles maquinaria.