No necesitaba llegar a las elecciones de octubre para saber el macrismo que si ganaban encontrarían en el Congreso un bastión complicado para ejercer el poder. El trámite electoral de ese domingo les confirmó que más allá de la alegría de haber alcanzado el objetivo de estar en el balotaje, la composición de ambas cámaras sería muy adversa en caso de ganar la presidencia. Sobre todo el Senado, donde nunca Macri tendrá -al menos durante un primer mandato- una composición medianamente favorable, conforme la modificación paulatina de su estructura, por tercios cada dos años.Confirmada la victoria, se dejó trascender entonces que el presidente Mauricio Macri utilizaría una herramienta constitucional para compensar esa adversidad legislativa: los DNU. Se trata de una vía que le permite al presidente legislar sin depender del Congreso, que de todas maneras luego revisa esas medidas. Con un detalle favorable a esta administración: para que no se convalide un decreto es necesario que ambas cámaras lo rechacen.Así las cosas, las nuevas autoridades sabían que la Cámara de Diputados sería la instancia donde la oposición en general y el kirchnerismo en particular no alcanzarían a frenar esos decretos. Fin de la historia: se aprovecharía la vía de los DNU y el tiempo de receso del Congreso sería usado en ese sentido. No se convocaría entonces a extraordinarias.Contribuyó también para esa decisión la recomendación de los socios radicales que, en base a su experiencia, advirtieron que la nueva administración debía asegurarse bien el resultado de las votaciones, antes de poner a funcionar el Parlamento. Se tomó nota de ello y se trabajó en consecuencia.Esa decisión que se sabía antes de asumir no tomó entonces desprevenido a nadie. Hizo ruido, sí, de entrada, la designación "en comisión" de dos jueces para completar la Corte Suprema. Pero precisamente no fue ese un DNU. Como tampoco lo fue el otro decreto más polémico en estos dos meses de Macri: el que aumentó la coparticipación de la Ciudad de Buenos Aires. Sí lo fue el que derogó la devolución del 15% de coparticipación a las provincias, que dispuso Cristina Kirchner en sus últimos días de gobierno... a través de un DNU.Pero ese "período de gracia" concluirá inexorablemente en pocos días, con la apertura del período ordinario y el momento para el cual el gobierno prepara un paquete de proyectos que ya han ido trascendiendo y que llegarán para compensar el efecto dado por el uso de decretos que llevó al kirchnerismo duro a organizar incluso marchas reclamando la "reapertura" del Parlamento y denunciando "métodos antidemocráticos" del macrismo.Convengamos que en realidad la reapertura del Parlamento será esta misma semana, cuando mañana el Senado abra las puertas del recinto para tratar en extraordinarias pliegos de jueces, embajadores y ascensos militares. Siempre se barajó este llamado a extraordinarias para que la Cámara alta cumpliera con estos trámites, pero el tema se complejizó cuando el Ejecutivo optó por la controvertida designación en comisión de Carlos Rosenkrantz y Horacio Rosatti, para la Corte, de la que ya hablamos. Este jueves los senadores deberán votar el retiro de los pliegos que había enviado Cristina Kirchner con las candidaturas de Domingo Sesín y Eugenio Sarrabayrouse, y darles ingreso a los pliegos de Macri. Con lo que se iniciará un trámite que incluye audiencias públicas con ambos postulantes y finalmente su tratamiento en el recinto, donde se necesitan los dos tercios de ambas cámaras.Similar procedimiento corresponderá a los ascensos militares y embajadores, algunos de los cuales ya están en funciones, pero que no requieren una mayoría especial del Senado. También deberá aprobar el Senado las designaciones al frente de la Unidad de Investigación Financiera (UIF).Más allá de esos temas, la batería de proyectos que prepara el Ejecutivo para remitir al Congreso incluye algunos de los temas que Macri barajó enviar en diciembre, pero que frenó para sopesar primero el estado real de la Cámara de Diputados, sobre todo. Esos temas correspondían a la modificación del piso de Ganancias, una promesa de campaña que terminó implementándose por decreto para el aguinaldo, a la espera de una ley que según deslizaron funcionarios podría ser retroactiva a enero.

Ads

Ads

Ads