La importancia de la institucionalidad
Muchas veces escuchamos en los medios a las diferentes agrupaciones o coaliciones políticas expresarse al respecto de un concepto en particular: la institucionalidad.
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A propósito de éste, el periodismo se hace eco y replica análisis sobre las diferentes aristas que lo componen. Sin embargo, en reiteradas oportunidades ocurre que no se explica de manera explícita a qué refiere esta noción. Por tal motivo, los debates y las perspectivas que se pueden construir sobre éste muchas veces se tornan confusas e incompletas.
La institucionalidad es una característica fundamental del régimen republicano que está ligada a la acción o la práctica de distribuir los elementos políticos y administrativos de aquel. En su implementación y proceder, tanto la división de poderes como las instituciones que la conforman mantienen un rol clave.
Para profundizar en el entendimiento de este concepto, es factible citar un contraejemplo del mismo. En relación a esta cuestión, se puede nombrar una cuestión que, lamentablemente, se repite mucho en nuestro país más allá de los oficialismos de turno. Cuando en un régimen republicano, construido sobre la división de poderes, se empiezan a exhibir asuntos en donde la Justicia se observa presionada o manipulada por factores políticos propios de los otros dos poderes graficados por Montesquieu, se presenta una situación en donde la institucionalidad está en peligro. Ésto es que los preceptos de autonomía, independencia y libertad que priman en la mencionada división explicada por el ya citado autor francés quedan obstaculizados. En este sentido, la institucionalidad no es tal y la república puede verse afectada sobremanera.
¿Cuántas veces oímos y observamos a los diferentes políticos de Argentina resolver cuestiones propias y de carácter institucional, sin distinción alguna, en los juzgados federales? Cuántas veces presenciamos que los debates de mayor repercusión se dan en Comodoro Py? ¿Es normal que la agenda pública de nuestro país esté atravesada por los enredes políticos entre los poderes ejecutivos, judiciales y legislativos?.
Sin lugar a dudas la institucionalidad es un fundamento sumamente importante tanto para la república como para la política. En esta línea, no se puede desconocer que las instituciones representan las reglas de juego que cimientan las relaciones políticas, económicas y sociales de toda práctica republicana.
En conexión a lo planteado en el párrafo anterior, queda claro que sin institucionalidad no hay ninguna posibilidad de hacer política. Ésta es la administración de recursos humanos y materiales para transformar la realidad de las personas. Sin reglas claras o un camino orientado es imposible tal tarea.
Asimismo, la institucionalidad es la convalidación constante de la república y sus pilares fundamentales. Sin el respeto cotidiano de la división de poderes y de las instituciones republicanas por parte de los funcionarios y la ciudadanía en general es inviable un régimen de esta índole.
En fin, para que quede claro, es preciso sintetizar a grandes rasgos que la institucionalidad es la valoración de la división de poderes y de las instituciones que le dan forma con el objetivo de fortalecer el régimen republicano.
Julián Lazo Stegeman