Dr. Sebastián Brugo Marcó:
“El diplomático debe estar dispuesto a servir a la Nación en cualquier lugar y circunstancia”
Diplomático es el funcionario estatal que ejerce su profesión en una Misión Diplomática, en una Misión Consular, ante un Organismo Internacional, en el Ministerio de Relaciones Exteriores al que pertenece o destacado ante cualquier repartición estatal en el interior de su país. La clave del éxito de un diplomático es saber dominar el ejercicio de tres verbos: representar, informar y negociar. En el día de ayer, 29 de septiembre, se conmemoró el Día del Diplomático. Por esta razón, “El Debate Pregón” dialogó con el Dr. Sebastián Brugo Marcó, Diplomático de Carrera, ligado a nuestra ciudad por lazos familiares y de amistad. Nos habla de las condiciones y requisitos paa llevar adelante la profesión, como también de sus vivencias en diferentes países en donde le tocó representar a la Argentina.
¿Qué lo llevó a elegir la carrera diplomática?Dr.S.Brugo Marcó: La verdad que desde que ingresé a la Facultad de Derecho de la Universidad Católica, a mediados de los '60, me sentí atraído por todo lo relacionado con la política exterior y lo que ocurría a lo largo del mundo, deseando servir a mi país en esa tarea. De hecho, recién aprobado el primer año de la facultad me presenté al concurso del Instituto del Servicio Exterior de la Nación, que había sido creado pocos años antes. Pero me mandaron de vuelta a casa para terminar mis estudios y porque era menor de edad.¿Debía tener o ya había realizado estudios previos para ingresar?Dr. S.Brugo Marcó: Para inscribirse en el concurso de ingreso al Instituto del Servicio Exterior es imprescindible tener estudios universitarios. En mi época y durante varios años los títulos aceptados estaban limitados a derecho, ciencias políticas, economía, y algún título más que se consideraba afín con la carrera. En la actualidad se acepta cualquier título universitario.En lo personal, me recibí de abogado en la Universidad Católica Argentina y de Licenciado en Relaciones Internacionales (como postgrado) en la Universidad del Salvador. Inicié el doctorado en Derecho Internacional Público en la Universidad de Buenos Aires, pero debí interrumpirlo porque me destinaron al exterior.¿Cuáles son las asignaturas y condiciones claves para ser diplomático?Dr. S.Brugo Marcó: Esta pregunta creo que se puede dividir en dos aspectos. Por una parte los requisitos formales para ingresar a la carrera y, por la otra, lo que considero que son las condiciones que debe reunir la persona que aspira a ingresar.En cuanto a los requisitos, están detallados en el artículo 11 de la ley 20.957, de 1975, que rige toda la carrera diplomática, reglamentada por el Decreto 1973/86. Allí se especifica, entre otras condiciones, que debe tratarse de una persona argentina, nativa o por opción; además de ser mayor de edad, tener estudios universitarios, y tener una conducta pública y económica honorable. Un nivel adecuado de conocimiento del idioma inglés es actualmente un requisito excluyente. Al Cuerpo Permanente del Servicio Exterior de la Nación sólo se puede ingresar por el Instituto del Servicio Exterior, creado en 1964.Creo que las condiciones establecidas permiten que la carrera sea realmente democrática y federal, ya que el único medio para incorporarse es a través de un riguroso concurso que permite acceder al Instituto donde se da la formación específica durante dos años de dedicación exclusiva. La aprobación del Instituto, o ISEN como le llamamos, es determinante para la incorporación efectiva. Además, a lo largo de la carrera deben aprobarse cursos de actualización y, para acceder a los rangos superiores, presentar una tesis sobre temas de política exterior.Sería interesante motivar a los jóvenes para esta carrera...Dr. S.Brugo Marcó: Aquí me permito hacer una pequeña publicidad, invitando a quienes se sientan atraídos, a prepararse para el ingreso y no temer. Yo soy de Paraná y si bien hice mis estudios universitarios en Buenos Aires, no conocía a nadie cuando me presente a concurso, con casi cuatrocientos aspirantes más, para cubrir veintinueve vacantes.En la actualidad, algunos de los exámenes iniciales se pueden rendir en varias universidades a lo largo del país,En cuanto a las condiciones que quien aspira a ser diplomático debe reunir, además de las ya señaladas, creo que son básicamente tres: sentido común, vocación de servicio a la Patria y los conciudadanos y capacidad de adaptación para vivir en las condiciones geográficas y culturales más diversas. El diplomático no trabaja sólo en América Latina o las grandes capitales europeas. El mundo es amplio y se debe estar dispuesto a servir a la Nación en cualquier lugar y circunstancia.¿Debía conocer el idioma de tu destino diplomático?Dr. S.Brugo Marcó: Esa es la situación ideal, pero debe reconocerse que no siempre es posible lograrlo, ya que hay idiomas que no son muy conocidos fuera de un determinando país, y otros que escapan a lo que normalmente conocen las personas que estudian idiomas. Como señalé antes, el conocimiento del inglés es actualmente excluyente, y en el ISEN se abordan otros, como el portugués, que es también es obligatorio a cierto nivel de la carrera. También se impulsa el estudio del francés, ruso, chino, alemán, árabe y otros.¿Cuál es el número máximo de embajadores políticos puede designar nuestro país?Dr.S.Brugo Marcó: Un Decreto del Poder Ejecutivo limita a veinticinco el número de embajadores políticos. Estos nombramientos están contemplados en el artículo 5 de la Ley 20.957, que señala que tales designaciones pueden llevarse a cabo de manera excepcional y referirse a "personas que, no perteneciendo al Servicio Exterior de la Nación, posean condiciones relevantes". Lamentablemente los sucesivos gobiernos de nuestro país, en ningún caso hasta ahora desde el dictado de la ley, ha cumplido siempre con estas condiciones, si bien se han dado casos de embajadores políticos que realmente han honrado a la República. Siempre he deseado, en mis más de cuarenta años de carrera diplomática, que un día, al igual que ocurre en casi todas las grandes democracias del mundo, todos o casi todos los embajadores, sean de carrera.¿Cuáles fueron sus destinos en el mundo?Dr. S.Brugo Marcó: La carrera me llevó a lugares diversos, si bien no tantos como es el caso de algunos colegas. Mi primer puesto fue en Turquía, en los años '70. Más tarde estuve en El Salvador, en Centroamérica. Luego en Francia, Madrid como Cónsul General y finalmente me desempeñé como Embajador en Turquía por más de ocho años, siendo al mismo tiempo concurrente con Azerbaiyán. Debo reconocer que el hecho de ir dos veces a Turquía tuvo la ventaja de que llegué a aprender más o menos bien el idioma y a conocer su gente y cultura, lo que sin duda fue una ventaja en mi trabajo.A lo anterior debo agregar que entre cada destino trabajé en la Cancillería, principalmente en las áreas políticas y jurídicas. Mi último cargo fue el de Director General de Malvinas y Atlántico Sur.¿Le tocó vivir situaciones de tensión diplomática?Dr. S.Brugo marcó: Me tocó si vivir en situaciones en que el país en el que estaba vivía tensiones, en pariticular en El Salvador, a principios de los '80, que era víctima de una verdadera guerra civil, que sin duda incidía en la vida de todos, en particular por tratándose de un país territorialmente pequeño. En Turquía, me tocó vivir de bastante cerca la movilización del ejército turco en Chipre, la llegada de la revolución islámica a Irán, la invasión de Estados Unidos a Irak, y algunas otras. En varios puestos, no faltaron momentos de desinteligencias con nuestro país, pero creo que en todos los casos estas situaciones pudieron superarse diplomáticamente.¿Cuál es su situación en el presente?Dr. S.Brugo Marcó: Desde el 1° de julio pasado estoy jubilado. Pero eso no significa que me desentienda de lo que hace a mi carrera. Por un lado, nosotros estamos siempre a disposición de las autoridades para que nos convoquen a servir en el país o en el exterior. Por otra parte, participo de las actividades del Consejo Argentino de Relaciones Internacionales, que es un prestigioso foro académico. Tampoco descarto la posibilidad de volver a dar clases, sea en al Universidad de Buenos Aires o la Universidad Católica, dado que en ambas he trabajadoMuchas gracias, Dr. Sebastián Brugo por el tiempo que nos ha dedicado haciéndonos conocer acerca de su profesión.Dr. S.Brugo Marcó: Agradezco que me hagan esta entrevista para el Debate Pregón de Gualeguay, porque es una ciudad que quiero de manera muy particular. Aquí se estableció uno de mis bisabuelos a mediados del siglo XIX, nació uno de mis abuelos y tengo muchos vínculos con ella".
