EL CABILDO INDIANO, "A LA CABEZA" DEL MUNICIPIO"El municipio no es más que una prolongación amplia de la vida del hombre, necesidad y anhelo, gravitación hacia abajo, impulso incontenible de elaboración, de superación, de acercamiento de bien y de cumplimiento de sus destinos".DE LA ESPAÑA MEDIEVAL A LA CIUDAD INDIANA Esta institución tuvo su origen en España hacia fines del siglo XI, como pequeño consejo llamado luego Cabildo (de latín capitulum: a la cabeza), y se encargaba de gobernar las ciudades a través de un cuerpo colegiado. Con el tiempo, y a medida que se centralizaba el poder del monarca, fue perdiendo poder hasta, prácticamente, desaparecer en el siglo XVI. Sin embargo y casi paralelamente, habría de reestructurarse nuevamente en las tierras americanas cuya conquista se iniciaba en esos años. Así, España "se trasplantaba a Indias, pero inesperadamente dando un salto atrás de cinco siglos" , con la incorporación una institución que ya había caído en franca decadencia en la península y recobraría nueva vida en hispanoamérica. Esta fue la razón para que adquiriera características regionales propias y cierta autonomía en el gobierno, ya que las grandes distancias entre las ciudades y villas del por entonces virreynato, le permitían tomar decisiones y la participación de los "vecinos" con una independencia que relativizaba los cánones de la corona española. Conforme a legislación indiana, el cabildo se establecía al fundarse una ciudad, villa o lugar, con la elección de sus funcionarios ocupándose, de acuerdo a sus cargos, a funciones judiciales, legislativas y consultivas, política de mercado, milicias, edilicias, asistencia social, instrucción primaria. Cabe destacar el cabildo era una institución y que, por extensión, se le llamó así también al edificio. Asimismo era una entidad autárquica. En definitiva fue un antecedente de lo que hoy es una Municipalidad.LOS CABILDOS Y LA REVOLUCIÓN DE MAYOA modo de ejemplo y considerando su estructura edilicia y diferentes respuestas a la Revolución he seleccionado los siguientes:Cabildo de Buenos Aires: El 11 de junio de 1580, Juan de Garay funda la Ciudad de la Trinidad en el puerto de Santa María de los Buenos Ayres. Junto a la barranca traza la Plaza de Armas o Mayor (hoy Plaza de Mayo), en el acta fundacional designa a las primeras autoridades que de la ciudad que conformarán el cabildo, en ese entonces, se construirá con adobe, paja y techo a dos aguas; 230 años más tarde, el renovado edificio cuya construcción había comenzado en 1725 y finalizado en 1794 (a través de los años sufrirá varias reformas más), será testigo de la formación de la Primera Junta el 25 de Mayo.Cabildo de Santa Fe: Constituido en la fundación de esta ciudad en 1573, también por Juan de Garay. Por entonces "era un sencillo recinto de adobes y tapias con techos a dos aguas de cañas y maderas. Su ubicación fue siempre en el solar donde se levanta la actual Casa de Gobierno de la Provincia". El edificio nuevo se realizó entre 1814 y 1821. Su remodelación desde fines del siglo XIX, cambió totalmente su sólida y ponderada arquitectura. Con respecto a la Revolución de Mayo la Dra. Griselda Tarragó señala: "Por esos años, Santa Fe no era cabecera de una gobernación por lo tanto recibía el impacto de las decisiones que se tomaban en Buenos Aires, ciudad a la que estaba sujeta desde 1617. El reconocimiento y la jura de lealtad de Santa Fe al gobierno de la Primera Junta ocurrió el 5 de junio de 1810", al punto que la reunión del cabildo abierto prevista para el día 9, a fin de elegir un diputado, no pudo concretarse por un duro choque entre dos facciones.Cabildo de Salta: Habiendo llegado el 16 de junio la noticia sobre la formación de la Primera Junta el Cabildo decide convocar a una reunión para decidir al respecto. El 19, el Cabildo, con la concurrencia de 61 vecinos y por mayoría, reconoce la Junta Provisional Gubernativa y se acuerda enviar un diputado a la misma. En cuanto al edificio, comenzado en 1626, sus últimas modificaciones se llevaron a cabo en 1780. Actualmente funciona allí el Museo Histórico del Norte y el Museo Colonial y de Bellas Artes. y constituye una de las realizaciones arquitectónicas más pura yArquitectónicamente es considerado "un Tesoro Histórico, armonizado con riquezas de nuestra antigua época. El cabildo de la Ciudad de Salta es el más completo que se ha conservado en la Argentina y constituye una verdadera joya arquitectónica del periodo colonial. Es el edificio más antiguo de la Ciudad su construcción fue dispuesta el mismo día de la Fundación de Salta. Sufrió diversas modificaciones pero es el más intacto y completo."Cabildo de Córdoba: Iniciada el 28 de Mayo la Contrarrevolución en Córdoba "los insurgente desconocieron la autoridad de la Primera Junta el 20 de junio, cuando el Cabildo con la presencia del gobernador juró el Consejo de Regencia, aunque no lo hicieron constar en actas. Ese mismo día el deán Funes envió una comunicación a la Junta informando los detalles de las reuniones celebradas por los contrarrevolucionarios, indicando la opinión de cada uno de los concurrentes y el voto del Cabildo." Básicamente su arquitectura es clásica - colonial y, a pesar de haber sido reformado y ampliado, la misma fue mantenida. A fines del siglo XVIII se logró el aspecto actual.CABILDO DE GUALEGUAY El 19 de marzo de 1783, Rocamora "había procedido a fundar la villa, según las normas preestablecidas para esos casos, designando también a los primeros cabildantes y dando a cada vecino un solar en la villa, una chacra y una suerte de estancia"... "El primer Cabildo quedó integrado de la siguente manera: Vicente Navarro, Alcalde; Domingo Ruiz, Valentín Barrios y Pedro José Duarte, Regidores. Gregorio Santa Cruz fue nombrado Capitán de milicias" . Todos los edificios estaban construidos con adobe crudo y paja para el techo.El Cabildo y la Revolución de Mayo: "La noticia de la instalación de la Primera Junta habría llegado a Paraná, "La Bajada", entre el 5 o 6 de junio, de tal manera a mediados de ese mes, debió haber sido conocida en Gualeguay tan agradable buena nueva. "El Cabildo gualeguayense estaba entonces integrado en su mayoría por españoles, quienes en su fuero íntimo eran contrarios a la revolución. Formaban el Cabildo de 1810, D. Manuel González de Celis, Alcalde de primer voto (ferviente contrarrevolucionario); José Santos Lima, Regidor decano (criollo y partidario del movimiento emancipador); Domingo Urquía, Alguacil Mayor; Pedro Millán, Fiel Ejecutor; Prudencio Rueda, Defensor de pobres y Juan Bengoechea, Síndico Procurador"."Requerido el Cabildo [de Gualeguay] por la Primera Junta para que le reconociese y designara un diputado para que se incorporase a la misma -circular del 27 de mayo - nuestro Ayuntamiento cumplió ese mandato, como lo atestigua un oficio del 7 de setiembre, en el cual manifiesta que cumpliría las órdenes impartidas [...]. Pero el acatamiento de la mayoría de los cabildantes era aparente y bien pronto se prestarían a las insinuaciones contrarrevolucionarias...".Prof. Alicia Hauscarriague.

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